不讓盜版分子鉆物流貨運(yùn)的空子-強(qiáng)生搬場
來源：上海強(qiáng)生搬場運(yùn)輸有限公司 時間：2015-09-14 查看次數(shù)：
“能在中南海接受全國‘掃黃打非’工作小組領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)的榮譽(yù)證書，是四川省交通系統(tǒng)的殊榮。我們深感責(zé)任重大，使命光榮，對‘掃黃打非’工作重要性的認(rèn)識也更加深刻。成績只代表過去，今后我們將抓住物流貨運(yùn)這個重點(diǎn)，深入研究分析非法分子的活動規(guī)律特點(diǎn)，創(chuàng)新措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動，快速出擊稽查，取得更大的戰(zhàn)果，工作再上新臺階。”這是成都市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法總隊(duì)接受《中國新聞出版報(bào)》記者采訪時的獲獎感言。
據(jù)成都市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2011年執(zhí)法總隊(duì)共出動執(zhí)法人員260余人次，執(zhí)法車輛80余臺次，檢查場內(nèi)貨運(yùn)代理、物流商戶以及客運(yùn)站場1600余個，查處違法違規(guī)單位19家，采取行政措施17起，共查獲各類非法出版物54.3萬冊（本），非法光碟48萬余張，其中，色情音像制品15箱，光盤1.2萬余張，淫穢刊物3.2萬冊（本），抓獲違法人員182人，發(fā)放各類宣傳冊467萬份，查獲運(yùn)送非法盜版音像制品的非法營運(yùn)車輛4臺。
健全機(jī)構(gòu) 完善機(jī)制
成都市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法總隊(duì)能獲得全國“掃黃打非”先進(jìn)集體稱號，不是偶然而是一步一步踏踏實(shí)實(shí)地做出來的，他們有一套完善的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。
執(zhí)法總隊(duì)首先健全了“掃黃打非”工作組織機(jī)構(gòu)，建立起由分管委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他相關(guān)處室以及各區(qū)（市）縣有關(guān)單位為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下逐級安排和開展工作。每年召開一次全市交通系統(tǒng)的專題部署會議，落實(shí)日常監(jiān)管措施，安排專項(xiàng)整治行動方案。其次，為構(gòu)建完善的工作機(jī)制，市交委建立了聯(lián)席會議制度，每季度召集市交委內(nèi)部“掃黃打非”工作相關(guān)單位座談工作中所面臨的困難，總結(jié)方法經(jīng)驗(yàn)，并安排下一階段的專項(xiàng)整治任務(wù)和工作思路。同時建立了定期信息報(bào)送制度，對每個專項(xiàng)整治工作以及重大工作進(jìn)展每月按時以簡報(bào)或快訊的方式報(bào)送至上級相關(guān)部門。市交委還制定了“掃黃打非”工作的目標(biāo)考核評定制度，并納入到日常工作的考核評定中。
點(diǎn)面結(jié)合 突出重點(diǎn)
利用日常巡查加大社會層面的宣傳也是執(zhí)法總隊(duì)的一項(xiàng)工作任務(wù)。他們充分利用汽車站、客運(yùn)廣場、候車（船）廳、服務(wù)區(qū)等窗口單位場所，使用電視、廣播、電子顯示屏向工作人員、旅客和駕乘人員宣傳攜帶、運(yùn)輸非法出版物和淫穢光碟的危害性和違法性，并在車站候車廳懸掛“掃黃打非”橫幅，向廣大群眾宣傳有關(guān)法律法規(guī)。
對于高速公路服務(wù)區(qū)出版物經(jīng)營場所等重點(diǎn)區(qū)域，他們進(jìn)行了集中清查整治，撤銷了服務(wù)區(qū)內(nèi)未取得出版、文化等主管部門審批證照的出版物銷售攤點(diǎn)，取締了無正規(guī)經(jīng)營場所的出版物流動商販，規(guī)范劃定了服務(wù)區(qū)出版物的經(jīng)營場所，確定專人對服務(wù)區(qū)出版物銷售進(jìn)行監(jiān)管，利用高速公路關(guān)卡優(yōu)勢查堵非法出版物運(yùn)輸。同時還加強(qiáng)對物流貨運(yùn)市場、零擔(dān)貨運(yùn)配載站點(diǎn)出版物運(yùn)輸監(jiān)管檢查，對全市各地候車（船）室和發(fā)車場出版物銷售實(shí)行嚴(yán)格管理，對持有出版物經(jīng)營許可證的銷售商實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營，對無證經(jīng)銷出版物的游商小販堅(jiān)決取締。
據(jù)介紹，有一次執(zhí)法總隊(duì)與省交通廳公安處一道開展聯(lián)合整治，共出動執(zhí)法人員26人，車輛5臺。通過與成華區(qū)工作人員一起拉網(wǎng)布控、通宵蹲守，與違規(guī)違法人員斗智斗勇，僅在成都市北郊大西南物流市場的一次清查中，就查獲非法盜版出版物73箱（件），盜版光碟約8萬余張，擋獲運(yùn)送非法盜版音像制品的非法營運(yùn)車輛1臺。
發(fā)動群眾 挖掘信源
利用日常監(jiān)管多渠道收集獲取“掃黃打非”的情報(bào)信息，現(xiàn)在已成為執(zhí)法總隊(duì)獲得情報(bào)的方法之一。例如，他們通過工作實(shí)踐摸索出在春節(jié)、國慶、五一等節(jié)假日前和熱播電影電視光碟發(fā)行前，會有大量盜版光碟通過公路運(yùn)輸渠道運(yùn)來，于是就適時地摸排線索，獲取情報(bào)，突擊清查。交通運(yùn)管人員在日常工作中隨時向貨運(yùn)市場管理方、經(jīng)營商戶、駕駛員了解情況，獲取和分析研究相關(guān)信息，獲得有用情報(bào)，做到準(zhǔn)確查處。
群眾的力量是無窮的，積極發(fā)動群眾，也是他們獲取情報(bào)的有效方式。一種是通過本地“掃黃打非”辦公室和其他省市行政執(zhí)法部門轉(zhuǎn)來群眾舉報(bào)獲取。例如，2011年8月9日，省“掃黃打非”辦公室轉(zhuǎn)來群眾舉報(bào)稱：有外地車輛在成都駟馬橋貨場運(yùn)輸非法出版物，接報(bào)后他們會同公安部門立即啟動聯(lián)動預(yù)案，擋獲非法出版物70件，共計(jì)5萬余張。另一種是通過群眾直接舉報(bào)獲取。2011年9月29日，在開展打擊淫穢色情出版物和有害信息集中整治專項(xiàng)行動中，他們按照“線人”唐某電話舉報(bào)，會同公安部門在成都天回鎮(zhèn)兄弟貨運(yùn)公司貨場內(nèi)共查獲盜版光碟4萬余張，其中，淫穢光碟1500余張。
密切協(xié)作 迅速聯(lián)動
執(zhí)法總隊(duì)通過與公安、工商、新聞出版、文化等相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)勤聯(lián)動，對成都市公路貨運(yùn)市場的出版物運(yùn)輸和經(jīng)營活動經(jīng)常開展定期和不定期集中清查整治行動，有效解決以往行政執(zhí)法中，各執(zhí)法部門能夠單獨(dú)采取的行政強(qiáng)制措施與處罰對象不對應(yīng)的問題。針對無工商執(zhí)照的非法出版物承運(yùn)企業(yè)，立即向工商局通報(bào)予以查處；針對淫穢盜版光碟或非法出版物數(shù)量較大，立即通知公安部門直接參與介入，有利于證據(jù)固定，有效地增強(qiáng)了查處打擊力度。
據(jù)介紹，2011年7月3日執(zhí)法總隊(duì)通過對重點(diǎn)貨運(yùn)站的監(jiān)控和摸排所收集到信息，聯(lián)合四川省交通運(yùn)輸廳公路運(yùn)輸管理局、成都市新聞出版稽查大隊(duì)及金牛區(qū)新聞出版稽查隊(duì)在天回鎮(zhèn)“親兄弟”貨運(yùn)站現(xiàn)場對一輛正在卸貨的大貨車檢查時，查獲涉嫌盜版非法音像制品15件，2.5萬余張。2011年8月9日，他們又聯(lián)合成都市新聞出版執(zhí)法人員對成都市駟馬橋16號安發(fā)貨運(yùn)站進(jìn)行檢查，現(xiàn)場查獲5萬余張涉嫌非法音像制品。經(jīng)調(diào)查，這批音像制品沒有出版物法定的出版單位、版號、發(fā)行單位等信息。據(jù)悉，以上兩案目前還在進(jìn)一步調(diào)查處理中。
“掃黃打非”工作任重而道遠(yuǎn)。執(zhí)法總隊(duì)的隊(duì)員們一致表示，他們今后將堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行國家交通運(yùn)輸部和省交通廳的指示和安排，不懼困難和險(xiǎn)阻，矢志不渝地將“掃黃打非”工作進(jìn)行到底，為維護(hù)這片凈土作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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